近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)踐行“千萬工程”經(jīng)驗全面推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》，這是今后一段時期，指導(dǎo)我省全面推進鄉(xiāng)村振興，建設(shè)具有晉風(fēng)晉韻特色宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的一個重要文件。12月21日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，解讀我省《關(guān)于學(xué)習(xí)踐行“千萬工程”經(jīng)驗全面推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）有關(guān)內(nèi)容，并回答記者提問。

　　“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。近年來，全省深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，推進鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌明顯改善。當(dāng)前，我省城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然較大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化仍然是“四化同步”的短板。《實施意見》以“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，圍繞群眾反映強烈、能抓得住、抓幾年就能見到成效的可感可及的實事，提出了具體務(wù)實的目標(biāo)、抓手、舉措、機制，久久為功、持續(xù)發(fā)力，以推進鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效回應(yīng)百姓生活期盼。

　　《實施意見》主要內(nèi)容可以概括為一個統(tǒng)籌、六項任務(wù)、三類村分類推進、六項政策舉措。一個統(tǒng)籌：就是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，將全面推進鄉(xiāng)村振興與以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、協(xié)同發(fā)展。六項任務(wù)：就是持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實推進農(nóng)村生活垃圾、污水治理和廁所革命；推動縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、社會治理、要素流動“五個融合”；發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，堅持“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，做好“土特產(chǎn)”文章，拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，推動一二三產(chǎn)業(yè)互補、農(nóng)文旅融合、農(nóng)工商互動；推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展，建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村；加強精神文明建設(shè)，把農(nóng)村建設(shè)成為農(nóng)民身有所棲、心有所依的美好家園；提升鄉(xiāng)村治理效能，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。三類村分類推進：就是將全省行政村按精品示范村、提檔升級村、環(huán)境整治村分類建設(shè)。六項政策舉措：就是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，省負總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實，五級書記一起抓、四級政府齊發(fā)力；強化資金投入，建立財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，省級資金向農(nóng)業(yè)縣、重點幫扶縣傾斜；強化人才支撐，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才育、引、用機制；強化用地保障，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)需要；強化項目管理，避免無序建設(shè)、重復(fù)建設(shè)；強化考核激勵，納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核內(nèi)容，每年對工作成效明顯的市、縣進行表揚和資金獎勵。

　　學(xué)習(xí)踐行“千萬工程”經(jīng)驗是扎實推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要引領(lǐng)。省級財政在做好相關(guān)資金籌措保障方面將采取強化財政投入保障、強化專項債券保障、統(tǒng)籌社會資本投入、統(tǒng)籌政策資金扶持等具體舉措。2024年—2027年，省級財政將累計籌集項目資金100億元以上，按照先行示范縣、整體推進縣、重點幫扶縣鄉(xiāng)村常住人口將資金切塊到縣，支持全省建設(shè)1000個以上精品示范村、10000個左右提檔升級村。在分配資金時，加大對農(nóng)業(yè)縣和重點幫扶縣的傾斜支持力度，為各地學(xué)習(xí)踐行“千萬工程”經(jīng)驗提供充足的“糧草軍需”。

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。我省在發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)方面首先是打好農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”牌。在全方位夯實糧食安全根基的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮我省“小雜糧王國”、北方中藥材重要生產(chǎn)基地、黃金畜牧生產(chǎn)帶等優(yōu)勢，打造全國優(yōu)質(zhì)小雜糧、中藥材、畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級；其次是打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。加快補齊農(nóng)產(chǎn)品精深加工這塊短板；第三是促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)與加工流通、休閑旅游、文化體育、科技教育、健康養(yǎng)生和電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)深度融合。圍繞黃河、長城、太行三大旅游板塊，以休閑農(nóng)業(yè)重點縣、美麗休閑鄉(xiāng)村為牽引，加快培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、休閑康養(yǎng)、農(nóng)事體驗、帳篷經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造一批鄉(xiāng)村旅游示范村和精品線路，推進農(nóng)文旅融合、農(nóng)工商互動、一二三產(chǎn)業(yè)融合，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺起來。

　　農(nóng)村生活垃圾收運處置是學(xué)習(xí)踐行“千萬工程”經(jīng)驗，提升農(nóng)村人居環(huán)境的一項重要工作。今年以來，省住建廳全面推進農(nóng)村生活垃圾收運處置工作，重點是抓好“五個強化”：一是強化體系建設(shè)。會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門共同印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)管理的實施方案》，指導(dǎo)各地進一步完善設(shè)施設(shè)備、加強運行管理，積極推動農(nóng)村生活垃圾收運處置體系向自然村延伸覆蓋。二是強化分類處置。指導(dǎo)各地因地制宜，靈活采取符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)村生活垃圾收運處置模式。三是強化法治引領(lǐng)。積極配合省人大完成了《山西省城鄉(xiāng)垃圾管理條例》立法工作，對農(nóng)村生活垃圾管理作出了專門章節(jié)的特別規(guī)定，從法律層面加強對農(nóng)村生活垃圾收運處置工作的監(jiān)管。目前條例已經(jīng)省人大常委會審議通過，將于2024年1月1日起施行。四是強化資金保障。省住建廳會同省財政廳共同出臺了《鄉(xiāng)村環(huán)境治理補助資金管理辦法》，建立了制度化、常態(tài)化的省級資金保障長效機制。2023年，省財政安排3.1億元，支持各地進一步健全完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，取得了明顯成效。五是強化技術(shù)支撐。嚴格落實國家標(biāo)準(zhǔn)，編制印發(fā)了《山西省農(nóng)村生活垃圾分類收運處置指南（試行）》，從農(nóng)村生活垃圾源頭分類、收集、轉(zhuǎn)運、處置等方面提出了技術(shù)要求，進一步規(guī)范農(nóng)村生活垃圾收運處置工作。

　　發(fā)布會上，省自然資源廳就持續(xù)推進實用性村莊規(guī)劃編制和生態(tài)修復(fù)工作，助力我省全面推進鄉(xiāng)村振興工作進行了介紹。（范珍）