退出有標(biāo)準(zhǔn)有程序 攻堅(jiān)期內(nèi)繼續(xù)享受扶貧政策

　　貧困退出如何“退”？10月14日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《山西省貧困退出實(shí)施辦法》，明確貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，確保2020年貧困人口、貧困村、貧困縣如期有序退出。

　　《實(shí)施辦法》指出，貧困退出的實(shí)施范圍是全省58個(gè)貧困縣以及建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口。

　　《實(shí)施辦法》明確了退出標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)為該戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障為主要指標(biāo)；貧困村退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，原則上貧困村貧困發(fā)生率降至2%以下。統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等綜合因素；貧困縣退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，原則上貧困縣貧困發(fā)生率降至2%以下。貧困縣90%以上的貧困村通過(guò)扶貧實(shí)現(xiàn)退出；農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平；基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到或接近全省平均水平。

　　在退出程序上，《實(shí)施辦法》指出，貧困人口退出必須實(shí)行民主評(píng)議，貧困村、貧困縣退出必須進(jìn)行審核審查，退出結(jié)果公示公告，讓群眾參與評(píng)價(jià)，做到全程透明。以貧困戶退出為例，要嚴(yán)格按“村內(nèi)民主評(píng)議、村內(nèi)核實(shí)認(rèn)可、村內(nèi)公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核公告、縣監(jiān)督檢查”的程序辦理。

　　《實(shí)施辦法》強(qiáng)調(diào)，貧困戶、貧困村退出后，在攻堅(jiān)期內(nèi)可繼續(xù)享受國(guó)家及省扶貧相關(guān)政策，防止出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象；貧困縣退出后，在攻堅(jiān)期內(nèi)國(guó)家及省原有扶貧政策保持不變，從財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金里給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)脫貧規(guī)劃中提前退出的貧困縣，從財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金里給予獎(jiǎng)勵(lì)；各市縣可制定相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)脫貧摘帽。

　　為防止追求短期政績(jī)，搞“假脫貧”“數(shù)字脫貧”，《實(shí)施辦法》也強(qiáng)調(diào)，對(duì)貧困退出實(shí)施過(guò)程中發(fā)生重大失誤、造成嚴(yán)重后果的，以及存在弄虛作假、違規(guī)操作等問(wèn)題的，要依紀(jì)依法追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。（趙建軍）