山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳山西省財(cái)政廳關(guān)于組織申報(bào)2023年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目的通知

　　有關(guān)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2023年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2023〕5號(hào)）安排，2023年，繼續(xù)支持國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。為做好項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

　�。ㄒ唬┥陥�(bào)指標(biāo)。2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部下達(dá)我省國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)指標(biāo)2個(gè)。其中，1個(gè)以書面審查方式申報(bào)，1個(gè)以競(jìng)爭(zhēng)性遴選方式申報(bào)。

　　（二）申報(bào)條件。總體參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)于開展2018年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》（農(nóng)計(jì)發(fā)〔2018〕11號(hào)）相關(guān)要求執(zhí)行。

　　（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)1－2個(gè)，且關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、乳制品、種業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品，適當(dāng)兼顧其他優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品。

　�。ㄋ模﹫@區(qū)布局。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)布局在縣域內(nèi)，區(qū)域范圍涉及2個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得整縣或跨縣創(chuàng)建。

　�。ㄎ澹┥陥�(bào)材料。縣級(jí)人民政府申報(bào)文件、產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案、經(jīng)縣級(jí)政府審批的建設(shè)規(guī)劃、中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案、產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建基本情況表（附件1）。中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用方案應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)園概況、資金使用原則、年度投資計(jì)劃、中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持重點(diǎn)（單個(gè)項(xiàng)目支持內(nèi)容、支持對(duì)象、支持方式、年度資金使用計(jì)劃等）、預(yù)期效益分析、績(jī)效管理措施、監(jiān)管保障措施等內(nèi)容，并附中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理實(shí)施辦法。

二、 優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目

　�。ㄒ唬┥陥�(bào)指標(biāo)。2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部下達(dá)我省2個(gè)申報(bào)指標(biāo)，均為競(jìng)爭(zhēng)性遴選。

　�。ǘ�）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。綜合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和省級(jí)“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)省內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等因素，確定為雁門肉羊和山西小米。

　�。ㄈ�）區(qū)域布局。按照產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、差異布局、錯(cuò)位發(fā)展的原則，雁門肉羊產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目布局在肉羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)市縣，山西小米產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目布局在谷子優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)市縣。

　�。ㄋ模┥陥�(bào)要求。縣級(jí)政府是申報(bào)主體。雁門肉羊和山西小米項(xiàng)目縣（市、區(qū)）由市級(jí)匯總報(bào)送優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案（附件2）。大同市、朔州市、晉中市、長(zhǎng)治市、晉城市、臨汾市、運(yùn)城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局分別組織晉南蘋果、道地中藥材產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目縣填報(bào)2023年續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)方案（附件3）。

三、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目

　�。ㄒ唬┥陥�(bào)指標(biāo)。2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部下達(dá)我省國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)申報(bào)指標(biāo)5個(gè)，均以書面審查方式申報(bào)。

　�。ǘ�）區(qū)域布局。2022年，印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫的通知》，儲(chǔ)備了一批備選強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，2023年推薦強(qiáng)鎮(zhèn)原則上從儲(chǔ)備庫中遴選。省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)、國(guó)定脫貧縣在符合農(nóng)財(cái)兩部要求下，可適當(dāng)放寬申報(bào)條件。

　　（三）申報(bào)條件。建設(shè)內(nèi)容和申報(bào)條件要求，總體上繼續(xù)參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》　（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕9號(hào)）執(zhí)行。各地編制建設(shè)方案要結(jié)合實(shí)際，鍛長(zhǎng)補(bǔ)短，重點(diǎn)圍繞保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)民增收，認(rèn)真填報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)方案（附件4）。

　　（四）申報(bào)要求。各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要根據(jù)建設(shè)條件，公開組織申報(bào)，按規(guī)定程序遴選推薦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)鎮(zhèn)�？h級(jí)政府為申報(bào)主體，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府為實(shí)施主體。

四、 工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣要高度重視，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要相應(yīng)建立健全工作機(jī)制，計(jì)劃財(cái)務(wù)、發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)及相關(guān)業(yè)務(wù)科室聯(lián)合組成項(xiàng)目推進(jìn)組，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。

　�。ǘ�）強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照通知要求和下達(dá)的申報(bào)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)布局和投資安排，重點(diǎn)對(duì)申報(bào)條件、規(guī)劃布局、建設(shè)內(nèi)容、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、投入政策、資金使用等方面進(jìn)行充分研究論證，形成項(xiàng)目整體申報(bào)方案。

　�。ㄈ�）優(yōu)化方案設(shè)計(jì)。各市應(yīng)對(duì)推薦申報(bào)對(duì)象有關(guān)創(chuàng)建方案、具體項(xiàng)目、印證材料嚴(yán)格審查。各地可結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，通過折股量化、收益分紅等方式讓農(nóng)民直接受益，切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)民增收作用。積極創(chuàng)新方式，引導(dǎo)和撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本參與建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力和競(jìng)爭(zhēng)力。中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得“撒胡椒面”，不得搞平均分配；不得用于建設(shè)樓堂館所、市政道路、農(nóng)村公路，不得用于一般性支出、列支管理費(fèi)和項(xiàng)目咨詢、論證評(píng)審費(fèi)，原則上不得用于購買生產(chǎn)資料、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；對(duì)擠占挪用中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，以后年度不再安排資金支持，并予以通報(bào)。

　�。ㄋ模┌磿r(shí)報(bào)送材料。各市應(yīng)于2023年3月22日前報(bào)送農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目推薦文件，以及各項(xiàng)目具體申報(bào)材料（一式六份，統(tǒng)一報(bào)送至對(duì)口業(yè)務(wù)部門），超期不予受理。項(xiàng)目實(shí)施方案原則上應(yīng)由各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門組織申報(bào)主體，結(jié)合實(shí)際、深入研究、自主編制。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系方式

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　計(jì)劃財(cái)務(wù)處：馬正偉0351－8235667

　　發(fā)展規(guī)劃處：張晨斌0351－8235239

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　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處：尹　　航　　0351－8235785

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