甘肅省堅(jiān)持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)甘肅實(shí)踐的突破口，自2013年以來(lái)，實(shí)施以“千村美麗、萬(wàn)村整潔”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境集中改善行動(dòng)，2018年起開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，2021年接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，同步啟動(dòng)“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，一體推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)十年努力，隴原農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地變化，農(nóng)村宜居水平明顯提升，農(nóng)民群眾獲得感幸福感顯著增強(qiáng)。

　　黨的二十大提出“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”決策部署，這是對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵和目標(biāo)的進(jìn)一步豐富和拓展，是新時(shí)代新征程甘肅全省推進(jìn)“三農(nóng)”工作新的歷史使命。今年以來(lái)，省委省政府明確要求深入貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，錨定“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標(biāo)，在全省啟動(dòng)實(shí)施“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建行動(dòng)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。副省長(zhǎng)帶隊(duì)專(zhuān)程赴浙江、江蘇考察學(xué)習(xí)“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，研究“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。在廣泛征求多方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定形成全省“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案。

　　總體看，《甘肅省“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》重點(diǎn)突出了五個(gè)特點(diǎn)。

　　一是目標(biāo)明確。對(duì)照“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，各地組織開(kāi)展創(chuàng)建行動(dòng)，對(duì)發(fā)展類(lèi)村莊、重要交通沿線和景區(qū)周?chē)迩f進(jìn)行重點(diǎn)創(chuàng)建，成熟一個(gè)、認(rèn)定一個(gè)、授牌一個(gè)。省級(jí)每年擇優(yōu)認(rèn)定100個(gè)左右，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一年接著一年干。對(duì)認(rèn)定授牌的“和美鄉(xiāng)村”每個(gè)村安排200萬(wàn)元予以獎(jiǎng)補(bǔ)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　二是分區(qū)分類(lèi)。堅(jiān)持因地制宜、突出特色，立足不同地域、不同鄉(xiāng)村特點(diǎn)，充分尊重群眾意愿和實(shí)際需求，合理確定公共基礎(chǔ)設(shè)施配置和基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分類(lèi)打造各具特色的鄉(xiāng)村。“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建分河西走廊、中部沿黃、隴東隴中黃土高原、南部秦巴山區(qū)、甘南高原5大區(qū)域打造，突出集聚提升、特色保護(hù)、城郊融合3類(lèi)村莊，聚焦村莊美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、治理好、鄉(xiāng)風(fēng)和、集體強(qiáng)6個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)建，根據(jù)地域差別和村莊類(lèi)型，綜合各部門(mén)和市州的意見(jiàn)建議，差異化提出30條具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是規(guī)范程序。以行政村為單位開(kāi)展創(chuàng)建行動(dòng)，按照縣級(jí)自愿申報(bào)、市州分批審核、省級(jí)評(píng)審驗(yàn)收、省委省政府命名獎(jiǎng)勵(lì)四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)建。已命名的“和美鄉(xiāng)村”，若出現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、聯(lián)農(nóng)帶富效果不佳、村“兩委”及班子成員發(fā)生重大違法違紀(jì)問(wèn)題、村域內(nèi)發(fā)生重大安全事故等問(wèn)題，取消稱(chēng)號(hào)并責(zé)令整改。市、縣參照省級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定各自方案，同步開(kāi)展市、縣層面“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建行動(dòng)，做到“一村一特色、千村千面貌”。

　　四是多方參與。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、村民主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”，采取“綜合營(yíng)建”模式聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。政府負(fù)責(zé)建立健全保障機(jī)制，在政策支持、規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、特色產(chǎn)業(yè)培育、文化內(nèi)涵挖掘傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)。突出村民主體地位，尊重村民意愿，引導(dǎo)村民參與相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施維護(hù)和長(zhǎng)效管理，形成政府、村民和社會(huì)力量共建、共創(chuàng)、共享的局面。

　　五是強(qiáng)化保障。“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作涉及領(lǐng)域廣、部門(mén)多，《實(shí)施方案》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、市縣同步創(chuàng)建、強(qiáng)化政策支持、營(yíng)造良好氛圍、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理等提出了明確要求，真正做到協(xié)同配合、上下聯(lián)動(dòng)，凝聚強(qiáng)大合力。省上將建立由省政府分管負(fù)責(zé)同志任召集人的“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，完善用地、財(cái)稅、金融等方面配套支持政策，打好政策“組合拳”，全力保障創(chuàng)建行動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。

　　下一步，甘肅全省各級(jí)黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門(mén)將主動(dòng)擔(dān)責(zé)、積極作為，把“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升等工作統(tǒng)籌開(kāi)展，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿和實(shí)際需要，組織農(nóng)民主動(dòng)參與，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)配合，務(wù)實(shí)抓好工作落實(shí)，在“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。